Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012, trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước còn tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; biến động giá cả trong nước không ổn định do tác động của tăng giá thế giới và sự điều chỉnh một số mặt hàng thiết yếu theo giá thị trường, hàng hóa nông thủy sản tiêu thụ chậm và giảm giá, thị trường xuất khẩu gặp khó khăn, nhất là xuất khẩu gạo, làm cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp bị đình trệ và đời sống người lao động, người sản xuất gặp nhiều khó khăn.

Dưới sự chỉ đạo kịp thời của các cấp, các ngành và sự đồng thuận của nhân dân nên tình hình kinh tế xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và tăng trưởng, nhiều chỉ tiêu đạt khá so kế hoạch như: Sản lượng lương thực, thu ngân sách, sản lượng vận tải hàng hoá và hành khách. Văn hóa xã hội tiếp tục được quan tâm và có nhiều chuyển biến: Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT cao hơn so với năm học trước 2,29%; trang thiết bị y tế được đầu tư, nhất là thiết bị kỹ thuật cao, góp phần nâng cao chất lượng khám, điều trị tại chỗ; các chính sách về an sinh xã hội và tìm kiếm thị trường lao động được quan tâm. Quốc phòng, an ninh giữ vững: Đã đấu tranh, ngăn chặn, giải quyết ổn định nhiều vấn đề phức tạp nổi lên về an ninh trật tự được dư luận xã hội quan tâm; tai nạn giao thông giảm trên cả 3 mặt so với cùng kỳ.

Phần thứ nhất: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ- XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012

Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh và Kế hoạch của UBND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. Qua 6 tháng tổ chức triển khai thực hiện, kết quả đạt được như sau:

I. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ:

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GDP) đạt 10.920,9 tỷ đồng (giá so sánh 94), tăng 10,1% (khu vực I tăng 4,55%, khu vực II  tăng 10,58%, khu vực III tăng 17%), trong đó, lĩnh vực: Nông, Lâm, Thuỷ sản đóng góp 1,85%; Công nghiệp-Xây dựng đóng góp 3,02%; Thương mại-Dịch vụ đóng góp 5,23%.

1. Sản xuất nông lâm ngư nghiệp:

Tập trung đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững; ngay từ đầu năm, ngành nông nghiệp và UBND các huyện, thị, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều biện pháp hỗ trợ, khuyến khích sản xuất; thực hiện các biện pháp thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, sản xuất theo mô hình cánh đồng mẫu lớn theo hướng VietGAP,... thu được nhiều kết quả. Tổng sản lượng lúa 3 vụ (Đông Xuân, Mùa và Xuân Hè) đã thu hoạch đạt 2.385.160 tấn, đạt 60,37% kế hoạch, tăng 6,83% (bằng 152.505 tấn) so với cùng kỳ, năng suất bình quân đạt 6,53 tấn/ha. Ước đến cuối tháng 6 gieo sạ dứt điểm 283.500 ha vụ lúa Hè Thu 2012, chuẩn bị gieo sạ 61.300 ha vụ lúa Thu Đông; nếu thời thiết thuận lợi, sản lượng 2 vụ này ước đạt 1.709.000 tấn; tổng sản lượng cả năm ước đạt khoảng 4.093.585 tấn, vượt kế hoạch năm 3,48% (tương đương 135.585 tấn).

Trong 6 tháng, các địa phương đã gieo trồng được 664 ha rau củ các loại, 450 ha dưa hấu và trên 3.668 ha rau màu. So với cùng kỳ, diện tích khoai lang tăng 39 ha, sản lượng tăng 1.348 tấn; dưa hấu tăng 40 ha, sản lượng tăng 250 tấn. Diện tích mía đạt 4.309 ha; các loại cây công nghiệp khác như tiêu, dừa, khóm, điều tăng so với cùng kỳ.

Chăn nuôi cơ bản ổn định, dịch bệnh ít xảy ra, công tác tiêm phòng được tăng cường triển khai. Đàn heo tăng 3,95% so với cùng kỳ; số lượng đàn gia cầm, trâu, bò có giảm so với cùng kỳ do giá thức ăn tăng cao, dịch bệnh còn nhiều tiềm ẩn phát sinh một số địa phương người dân chưa an tâm, giảm đầu tư.

Hệ thống thủy lợi theo quy hoạch tiếp tục đầu tư nạo vét, phục vụ tốt cho việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản. Công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai được triển khai cho các cấp, các ngành.

Về Lâm nghiệp, đã triển khai chăm sóc 76ha rừng trồng, khoán bảo vệ 4.400 ha, khoanh nuôi tái sinh 1.500 ha rừng, trồng cây phân tán được 300.000 cây. Đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ, dự kiến đầu năm 2013 tiến hành thí điểm thu và chi trả dịch vụ cho thuê môi trường rừng tại Phú Quốc. Chỉ đạo xử lý dứt điểm tình trạng chặt phá rừng, bao chiếm đất rừng trái phép trên địa bàn thị trấn An Thới, huyện Phú Quốc. Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ rừng trong quần chúng nhân dân được tăng cường, gắn với tổ chức tuần tra bảo vệ thường xuyên nên không để xảy ra vụ cháy rừng.

Sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản ước đạt 258.424 tấn, bằng 47,59% kế hoạch, tăng 7,5% so với cùng kỳ. Trong đó, sản lượng khai thác 199.779 tấn, đạt 47,57% kế hoạch, tăng 3,28%; sản lượng nuôi trồng 58.645 tấn, đạt 47,68% kế hoạch, tăng 24,9% so với cùng kỳ.

Trong 6 tháng đầu năm, số tàu cá đóng mới và mua tăng thêm 147 chiếc, với tổng công suất 19.110 CV; nâng tổng số tàu cá toàn tỉnh hiện có 12.240 phương tiện, tổng công suất 1.615.680 CV; tăng 215 phương tiện so cùng kỳ, công suất tăng 135.523CV. Tuy nhiên, việc tiêu thụ sản phẩm còn gặp khó khăn; chi phí đầu vào tăng, giá cả một số mặt hàng chủ lực có xu hướng giảm mạnh nên hoạt động khai thác hải sản, nhất là khai thác xa bờ phục hồi chậm

Tổng diện tích tôm thả nuôi được 85.859 ha, đạt 99,26% kế hoạch và tăng 2,12% cùng kỳ; trong đó, diện tích tôm lúa 68.300 ha, tôm công nghiệp được 1.209 ha, quảng canh cải tiến 16.350 ha. Tuy nhiên, do dịch bệnh đã làm thiệt hại diện tích tôm lúa trên 7.000 ha ở vùng U Minh Thượng, đến nay cơ bản đã khắc phục xong, hiện tôm đang phát triển bình thường; tôm công nghiệp vùng Tứ giác Long Xuyên bị bệnh trên 200 ha, các doanh nghiệp đã xử lý và đang chuẩn bị tiếp tục thả giống mới.  

Triển khai xây dựng chương tình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới tính đến cuối tháng 5 năm 2012 đã phê duyệt quy hoạch 66 xã (có 35 xã điểm), đang trình thẩm định phê duyệt 37 xã, đang thực hiện quy hoạch 15 xã. Qua khảo sát, đánh giá theo bộ tiêu chí nông thôn mới: đến nay chưa có xã nào đạt từ 17 – 19 tiêu chí, có 02 xã đạt từ 13 – 16 tiêu chí, 15 xã đạt từ 10 – 12 tiêu chí, 65 xã đạt từ 5 – 9 tiêu chí, 36 xã đạt dưới 5 tiêu chí.

2. Sản xuất công nghiệp

Chi phí đầu vào tăng do ảnh hưởng việc điều chỉnh tăng giá xăng dầu, giá điện và giá nhiều hàng hoá khác làm cho sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn. Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 6.573,2 tỷ đồng, đạt 40,58% kế hoạch, tăng 8,38% so với cùng kỳ; và hầu hết các khu vực doanh nghiệp đều đạt thấp so với kế hoạch.

Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương tiếp tục giảm, giá trị sản xuất chỉ đạt 39,9% kế hoạch, tăng 1,66% so với cùng kỳ. Doanh nghiệp Nhà nước địa phương đạt 49,65% kế hoạch, tăng 2,32% so cùng kỳ. Khu vực ngoài nhà nước đạt 39,01% kế hoạch, tăng 12,15% so với cùng kỳ; khu vực đầu tư nước ngoài đạt 44,10% kế hoạch, tăng 2,23% so với cùng kỳ. 

Về sản phẩm công nghiệp: Các sản phẩm chủ yếu tăng so với cùng kỳ như: xi măng địa phương tăng 12,11%; xi măng liên doanh tăng 0,36%; xay xát gạo tăng 11,66%; đường các loại tăng 50,36%; đóng tàu mới tăng 22,55%,… Các phẩm giảm so với cùng kỳ gồm: xi măng TW giảm 15,87%; mực đông giảm 14,05%; cá đông giảm 41,24%; bột cá giảm 8,98%.

Tình hình đầu tư tại các khu công nghiệp: Khu công nghiệp Thuận Yên đang triển khai thực hiện phương án bồi thường, tái định cư giai đoạn II với diện tích 19ha, tổng kinh phí 29 tỷ đồng (còn trên 63 hộ chưa nhận tiền bồi thường). Khu công nghiệp Thạnh Lộc đã bồi thường, giải phóng mặt bằng giai đoạn I với diện tích 53/150 ha; hiện nay đơn vị tư vấn đang chỉnh sửa bổ sung dự án đầu tư Khu xử lý nước thải tập trung KCN trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Khu công nghiệp Tắc Cậu đang lập quy hoạch chi tiết.

3. Thương mại – dịch vụ và xuất nhập khẩu: 

Thương mại và dịch vụ tăng khá, tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ 6 tháng đầu năm ước 19.894 tỷ đồng, đạt 46,48% kế hoạch và tăng 22% so cùng kỳ; trong đó, kinh tế Nhà nước tăng 20,5%, kinh tế ngoài quốc doanh tăng 22,6% so với cùng kỳ.

Tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn các hiện tượng đầu cơ, găm hàng, tăng giá; chống gian lận thương mại và chống buôn lậu qua biên giới. Trong 6 tháng, các lực lượng chức năng kiểm tra 811 vụ việc, phát hiện 288 vụ việc vi phạm, giảm 25,2% so với cùng kỳ; đã xử lý các vi phạm thu nộp ngân sách Nhà nước là 2,22 tỷ đồng, giảm 25,5% so với cùng kỳ năm 2011.

Thị trường và giá xuất khẩu từ đầu năm đến nay gặp nhiều khó khăn do thị trường tiêu thụ và khủng hoảng kinh tế, tài chính thế giới; nhất là mặt hàng gạo chịu áp lực cạnh tranh mạnh giữa các nước xuất khẩu như: Ấn Độ, Pakistan, Myanma, Thái Lan. Tổng kim ngạch xuất khẩu 6 tháng ước đạt 275,1 triệu USD, đạt 41,69% kế hoạch và giảm 21,1% cùng kỳ; trong đó: nông sản 200,2 triệu USD, giảm 25,1% và hàng hải sản đạt 65 triệu USD, giảm 3,8%. Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu gồm: Gạo xuất được 464.183 tấn, đạt 48,86% kế hoạch, giảm 24,22%; tôm đông đạt 1.000 tấn giảm 40,58%; cá đông đạt 900 tấn, giảm 52,05% so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu đạt 13,5 triệu USD, bằng 30% kế hoạch và giảm 18,38% cùng kỳ; hàng nhập chủ yếu là tư liệu sản xuất như: Thạch cao, giấy Krapt, clinker, hạt nhựa.

Kim ngạch xuất - nhập khẩu khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên trong 6 tháng ước đạt 63,7 triệu USD; trong đó, xuất khẩu đạt 52,4 triệu USD, các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: Mì ăn liền, hải sản các loại, dầu ăn, nước giải khát, hàng gia dụng bằng nhựa, hàng nông sản, cá hộp …; Nhập khẩu đạt 11,24 triệu USD; các mặt hàng chủ yếu: Gỗ xẻ các loại, vỏ ghẹ …

Công tác quy hoạch, quảng bá xúc tiến du lịch được quan tâm. Tăng cường công tác kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động hướng dẫn khách du lịch quốc tế. Các cơ sở lưu trú được đầu tư thêm; tổng số cơ sở lưu trú đang hoạt động trên địa bàn tỉnh hiện có 225 cơ sở, tăng 11 cơ sở so với cùng kỳ; trong đó có 01 cơ sở đạt tiêu chuẩn 4 sao, 02 cơ sở 3 sao, 11 cơ sở đạt 2 sao, 39 cơ sơ đạt 1 sao. 6 tháng đầu năm thu hút 2,474 triệu lượt khách du lịch, đạt 46% kế hoạch và tăng 5,3% cùng kỳ. Trong đó, khách đến các cơ sở kinh doanh du lịch đạt 517.332 lượt, đạt 51,5% kế hoạch, tăng 16,9% cùng kỳ; khách quốc tế 85.386 lượt khách, đạt 53,4% kế hoạch.

4. Giao thông - vận tải, thông tin và truyền thông:

Các tuyến đường về trung tâm xã, các tuyến đường liên huyện, hệ thống giao thông trên đảo Phú Quốc được tập trung đầu tư. Đến nay có 92/103 xã được nhựa hóa, đạt 89,3% kế hoạch; giao thông nông thôn hoàn thành 98/395 km, đạt 25% kế hoạch. Khởi công một số công trình như: cầu lấn biển, cầu An Hòa, cầu Đức – thành phố Rạch Giá; khảo sát chuẩn bị đầu tư mới Quốc lộ 80 (đọan Rạch Sỏi – Lộ Tẻ). Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai dự án đầu tư xây dựng tuyến đường hành lang ven biển phía Nam gồm: tuyến tránh qua thành phố Rạch Giá, đoạn Minh Lương – Thứ Bảy, đoạn Thứ Bảy – Ngã Bát, đoạn cửa khẩu quốc tế Hà Tiên.

Vận tải hàng hoá và hành khách phát triển, sản lượng tăng khá cao. Vận tải hàng hoá ước thực hiện 6 tháng đạt 3,694 triệu tấn, đạt 55,97% kế hoạch, tăng 13,58% cùng kỳ. Vận chuyển hành khách ước đạt 25,416 triệu lượt khách, đạt 52,82% kế hoạch, tăng 9,52% cùng kỳ.

Hạ tầng viễn thông và mạng lưới bưu chính được củng cố, đầu tư phát triển. Mạng lưới bưu chính bán kính phục vụ bình quân 2,97km/điểm; báo chí phát hành được 1.463.636 tờ, cuốn báo công ích, 1.082.043 tờ, cuốn báo địa phương. Triển khai chương trình cung ứng dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2011 – 2015 theo Quyết định 1643/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho 52 xã thuộc chương trình cung ứng dịch vụ viễn thông công ích trên địa bàn tỉnh; phát triển thêm 136.883 thuê bao, nâng tổng số thuê bao toàn mạng lên 2.480.379 thuê bao, mật độ điện thoại 146 thuê bao/100 dân. Hoàn thành Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Tăng cường thanh tra, kiểm tra về thông tin và truyền thông, xử lý 105 doanh nghiệp, cá nhân vi phạm.

5. Tình hình đầu tư.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 11.475 tỷ đồng, đạt 46,6% kế hoạch; trong đó: vốn ngân sách do địa phương quản lý giá trị (ước đến ngày 30/6/2012) thực hiện 1.608 tỷ đồng bằng 51,4% kế hoạch, giải ngân 1.274 tỷ đồng, đạt 40,72% kế hoạch (thấp hơn cùng kỳ theo thứ tự 350 tỷ và 127 tỷ đồng), một số nguồn vốn giải ngân đạt thấp như: vốn cấn đối qua ngân sách địa phương, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và vốn các ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du lịch; nguồn vốn dân doanh và đầu tư nước ngoài đạt thấp. Các ngành và địa phương tích cực phối hợp tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch XDCB thuộc phạm vi quản lý và các công trình Trung ương đầu tư trên địa bàn. Nhìn chung, tiến độ đầu tư bằng các nguồn vốn đều đạt thấp; trong đó có do Trung ương phân bổ vốn chậm; và việc thực hiện Chỉ thị 1792/CT-TTg ở một số đơn vị, địa phương còn lúng túng. Năng lực quản lý XDCB, chất lượng công tác tư vấn thiết kế vẫn còn hạn chế so với yêu cầu phân cấp ngày càng tăng; việc triển khai đầu tư của một số ngành, địa phương còn chưa quyết liệt.

Tình hình hợp tác đầu tư: Công tác đối ngoại gắn với xúc tiến đầu tư trong 6 tháng đầu năm 2012 phát triển ổn định, đi vào chiều sâu; đã tổ chức nhiều hoạt động hiệu quả, thiết thực để mở rộng hợp tác với các đối tác tiềm năng ở nhiều khu vực, như: Tham gia một số hội chợ triển lãm trong và ngoài nước. Ký kết hợp tác trên các lĩnh vực với thủ đô Phnômpênh-Campuchia; tổ chức tiếp nhiều đoàn khách nước ngoài, trong đó có Ucraina, Singrapore, Đại sứ và Tổng lãnh sự các nước Israel, Ấn Độ, Cô Oét, Mỹ. Tổ chức các đoàn xúc tiến, tìm hiểu cơ hội hợp tác, đầu tư với các nước như Indonesia, Nhật Bản, Ả Rập thống nhất, Hàn Quốc, Thái Lan, Tây Ban Nha, Ma Rốc để xúc tiến hợp tác trên lĩnh vực nông nghiệp, giáo dục và đào tạo, thương mại và du lịch. Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Kiên Giang năm 2012 tại thành phố Rạch Giá.

Nhằm tăng cường thu hút đầu tư, tỉnh đã xây dựng các danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức BOT, BTO. BT, xây dựng quy chế về ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án đầu tư. Trong 6 tháng đã thu hút được 15 dự án, tổng diện tích đất là 204,3 ha; nâng tổng số dự án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh 483 dự án, tổng diện tích 24.294ha. Đến nay, đã có 85 dự án hòan thành và đi vào hoạt động, 89 dự án đang triển khai xây dựng, 309 dự án đang lập các thủ tục đầu tư. Cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 25 dự án với số vốn đầu tư là 17.577 tỷ đồng; các dự án có quy mô lớn như: Dự án nuôi tôm công nghiệp của Công ty cổ phần đầu tư Vương Quốc Việt, tổng vốn đầu tư 850 tỷ đồng, dự án nhà máy xay xát chế biến gạo và kho bảo quản lương thực 1.773 tỷ đồng.

Dự án FDI đến nay có 30 dự án, vốn đăng ký 3.076 triệu USD (tăng 05 dự án so với cùng kỳ). Trong 6 tháng đã thu hồi 6 dự án, với diện tích đất là 714,3ha. Ngành Kế hoạch và Đầu tư đang tập trung rà soát tình hình triển khai thực hiện các dự án đầu tư không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước để có kiến nghị gia hạn nhưng phải ký quỹ đầu tư đối với các dự án chậm do nguyên nhân khách quan, thu hồi đối với dự án không có khả năng thực hiện.

Tình hình Đăng ký kinh doanh, trong 6 tháng cấp mới 417 doanh nghiệp, vốn đăng ký mới 2.935,538 tỷ đồng (tăng 67 doanh nghiệp, vốn tăng 1.976 tỷ đồng). Cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho 43 chi nhánh và 18 văn phòng đại diện. Giải thể, thu hồi 120 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với vốn giảm 484,948 tỷ đồng (tăng 42, vốn giảm 273,948 tỷ đồng). 

6. Tài chính – tín dụng:

Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù phải thực hiện một số chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp và cá nhân nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, thu ngân sách nhà nước đạt khá so với kế hoạch, ước thực hiện được 2.092.883 triệu đồng, đạt 53,87% dự toán HĐND tỉnh giao và tăng 10,2% so với cùng kỳ; các khoản thu nội địa, thu thuế xuất nhập khẩu và thuế gía trị gia tăng hàng nhập khẩu, các khoản thu qua ngân sách đạt cao hơn so với kế hoạch và tăng so với cùng kỳ ¹ .

Ước tổng chi ngân sách 6 tháng đạt 3.218.000 triệu đồng bằng 47,1% dự toán, tăng 20,4% so với cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư xây dựng cơ bản 708.084 triệu đồng, đạt 42,8% dự toán, tăng 40,5% so với cùng kỳ; chi thường xuyên 2.028.081 triệu, đạt 50,1% dự toán và tăng 20,4% so với cùng kỳ.  

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 6 tăng 0,11%, 6 tháng đầu năm tăng 2,31%, trong 10 nhóm hàng, có 8 nhóm hàng tăng, cao nhất là may mặc, giày dép tăng 6,76%; có 2 nhóm hàng giảm: lương thực giảm 5,4%, bưu chính viễn thông giảm 0,46%.

Ngành ngân hàng đã triển khai nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện phù hợp chủ trương, điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Chỉ thị 01/CT-NHNN của NHNNVN và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2012. Đảm bảo tín dụng cho phát triển kinh tế xã hội địa phương; nguồn vốn huy động và dư nợ tín cho vay tiếp tục tăng trưởng, tốc độ tăng và chất lượng tín dụng được kiểm soát chặt chẽ, nhất là lãi suất, tỷ giá, thanh khoản, quy định trần lãi suất huy động, lãi suất cho vay, chấm dứt huy động và cho vay bằng vàng; cơ cấu tín dụng được tập trung cao cho sản xuất và ưu tiên cho vay sản xuất nông nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến, xuất khẩu, dịch vụ du lịch, doanh nghiệp nhỏ và vừa; lãi suất huy động và cho vay giảm đáng kể; an toàn hoạt động của ngân hàng được giữ vững. Mức lãi suất cho vay ngắn hạn sản xuất của ngân hàng thương mại nhà nước phổ biến 14 – 15% (giảm 2 – 3% so với đầu năm), của ngân hàng thương mại cổ phần từ 16 – 18%/năm (giảm 4 – 5% so với đầu năm).

Ước 6 tháng đầu năm tổng nguồn vốn hoạt động đạt 33.670 tỷ đồng, tăng 9,86% so đầu năm và tăng 13,83% so cùng kỳ, trong đó: nguồn vốn huy động tại địa phương là 15.260 tỷ đồng, tăng 2,46% so đầu năm và tăng 10,46% so cùng kỳ. Doanh số cho vay là 21.060 tỷ đồng đạt 39,74% so kế hoạch; dư nợ cho vay là 25.720 tỷ đồng tăng 6,68% so với đầu năm. Một số ngân hàng thương mại đã triển khai việc cơ cấu lại nợ bước đầu đạt được một số kết quả tích cực, đã điều chỉnh, gia hạn nợ cho 75 khế ước với dư nợ 60,819 tỷ đồng (trong đó có 17 doanh nghiệp nhỏ và vừa, với dư nợ 35,162 tỷ đồng). Chất lượng tín dụng kiểm soát tương đối tốt, tỷ lệ nợ xấu dưới 3%.

Tín dụng chính sách được chỉ đạo nâng cao chất lượng, tập trung cho vay một số chương trình: hộ nghèo, học sinh sinh viên, cấp nước vệ sinh môi trường, sản xuất kinh doanh vùng khó khăn,…Ước 6 tháng đầu năm, doanh số cho vay đạt 171 tỷ bằng 67,86% cùng kỳ, dư nợ 1.537 tỷ đồng tăng 0,7% so đầu năm.

 II. VỀ VĂN HOÁ XÃ HỘI:

 1. Giáo dục – Đào tạo:

Giáo dục và đào tạo tiếp tục được nâng lên. Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2012 toàn tỉnh có 10.675 thí sinh đăng ký dự thi (trung học phổ thông 9.248; giáo dục thường xuyên 1.427). Kết quả có 9.199/9.236 học sinh đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông, đạt tỷ lệ 99,6%; giáo dục thường xuyên có 1.220/1.413 học viên đỗ tốt nghiệp, đạt  86,34%; số học sinh giỏi khối THCS và THPT thi cấp tỉnh và cấp khu vực đạt kết quả cao hơn so với năm học trước; số trường đạt chuẩn quốc gia tăng 19 trường so với năm học trước, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia toàn tỉnh lên 115 trường. Tỷ lệ học sinh bỏ học ở mức thấp (chiếm 2,34%).

Năm học 2011-2012 huy động học sinh mầm non đúng 5 tuổi ra lớp là 21.551 học sinh, tăng 6,5% so với năm học trước (tăng 1.331 học sinh). Đã hoàn thành quy hoạch mạng lưới trường lớp đến 2020; hoàn thành Đề án thành lập Trường Đại học Kiên Giang trình Bộ Giáo dục và Đào tạo thẩm định. Đề án kiên cố hóa trường lớp giai đoạn (2008-2012) hoàn thành 1.760 phòng học; nâng số phòng học toàn tỉnh lên 9.029 phòng học (trong đó phòng cây tole còn 273 phòng, giảm 19 phòng); hoàn thành 442 nhà công vụ giáo viên.

2. Y tế:

Nhân lực và cơ sở vật chất ngành y tế tiếp tục được tăng cường, cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân ². Tăng cường triển khai công tác kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, tổ chức phát động chiến dịch quốc gia phòng chống bệnh tay chân miệng; phối hợp tổ chức Mít tinh hưởng ứng ngày ASEAN phòng chống sốt xuất huyết lần thứ 2 tại Kiên Giang.

Tình hình dịch bệnh gia tăng về số lượng ca mắc ở hầu hết các địa bàn, nhất là hội chứng tay chân miệng và dịch sốt xuất huyết ³, nhưng không xảy ra dịch lớn. Triển khai thực hiện đồng bộ các chương trình y tế quốc gia về tiêm chủng mở rộng, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, phòng chống bệnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản – kế hoạch hóa gia đình, góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng. Công tác khám chữa bệnh được đảm bảo; trong 6 tháng thực hiện khám trên 2.034.691 lượt người, trong đó điều trị nội trú 99.711 lượt, số ca tử vong giảm 11,81% so với cùng kỳ. Phát hành 861.000 thẻ bảo hiểm y tế; số người khám chữa bệnh BHYT ngoại trú trên 1 triệu lượt, nội trú  28.585 lượt.

 3. Thực hiện các chính sách xã hội, lao động và việc làm:

Chính sách an sinh xã hội thường xuyên quan tâm, không để xảy ra hộ đói; chăm lo cho các đối tượng chính sách, người có công; hộ nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Triển khai xây dựng 600 căn nhà tình nghĩa cho gia đình chính sách, đã bàn giao đưa vào sử dụng 265 căn. Thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong 6 tháng đầu năm, triển khai xây dựng được 278/307 căn nhà, đạt 93,16% kế hoạch, nâng tổng số nhà hoàn thành đưa vào sử dụng từ trước đến nay 10.266/10.561 căn, chiếm 97,21% kế hoạch, với tổng vốn giải ngân 199,95 tỷ đồng. Cấp được 97.801 thẻ BHYT cho hộ nghèo với số tiền là 51,58 tỷ đồng và 92.237 thẻ BHYT cho hộ cận  nghèo với số tiền 40,77 tỷ đồng; trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp cho 1.678 lao động. Trong 6 tháng đầu năm, đào tạo nghề được 11.024 người, đạt 25,63% kế hoạch. Giới thiệu việc làm 16.053 người, đạt 50,6% kế hoạch (trong đó lao động ngoài tỉnh 7.938 người, lao động nước ngoài 53 người). Thành lập trường Trung cấp Nghề vùng Tứ giác Long Xuyên và Trường Trung cấp nghề Tân Hiệp. Công tác an sinh xã hội được đảm bảo, đã trợ cấp xã hội theo Nghị định 67,13 ,06 của Chính phủ cho 32.631 đối tượng với kinh phí gần 50 tỷ đồng. Chăm sóc và bảo vệ trẻ em được quan tâm thực hiện, tổ chức tốt khám chữa bệnh và tặng quà cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; tiếp nhận và hỗ trợ hòa nhập cộng động 08 nạn nhân bị buôn bán ra nước ngoài; hỗ trợ tiền và hiện vật cho trẻ có hoàn cảnh khó khăn với số tiền là 393 triệu đồng. Phát động Tháng hành động vì trẻ em có hoàn cảnh khó khăn năm 2012, các tổ chức cá nhân tài trợ đã trao 19 xe đạp, 43 suất học bổng, 50 suất quà, khám bệnh cấp phát thuốc miễn phí cho 1.200 trẻ.

4. Văn hoá, thông tin - thể dục thể thao:

Ngành văn hóa và các cơ quan báo, đài có nhiều hoạt động tuyên truyền thực hiện các cuộc vận động lớn, các ngày lễ kỷ niệm, những sự kiện quan trọng của đất nước như: Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, gắn với cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam – Campuchia; tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở, chủ quyền biên giới biển đảo, thông tin đối ngoại.

Tổ chức các sự kiện lễ hội: Năm văn hóa du lịch thị xã Hà Tiên lần thứ IV; lễ hội kỷ niệm 276 năm thành lập Tao đàn Chiêu Anh Các, gắn với kỷ niệm Ngày Thơ Việt Nam tại thị xã Hà Tiên; lễ hội kỷ niệm 50 năm ngày hy sinh của Anh hùng lực lượng vũ trang Phan Thị Ràng, lần đầu tiên được tổ chức trang trọng tại khu di tích lịch sử văn hóa Hòn Đất,.... Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa, xử lý kịp thời các cơ sở kinh doanh, dịch vụ vi phạm. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” tiếp tục phát triển, chú trọng nâng cao chất lượng các danh hiệu. Phong trào thể dục, thể thao quần chúng phát triển, số người tham gia luyện tập đạt 22,5%; thể thao thành tích cao tham gia các giải khu vực và quốc tế đạt nhiều huy chương.

5. Khoa học công nghệ:

Hoạt động khoa học công nghệ của tỉnh có những chuyển biến tích cực, số đề tài khoa học nghiên cứu, ứng dụng các mô hình được đẩy mạnh triển khai. Tổ chức triển khai phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ cho các đơn vị làm công tác quản lý, tư vấn sở hữu trí tuệ và doanh nghiệp. Triển khai đề án thực thi hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại giai đoạn 2012-2015. Cấp mới chứng nhận quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nước mắm Phú Quốc của 3 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận lên là 68. Khảo sát đánh giá hiện trạng rừng ngập mặn ven biển từ điểm giáp tỉnh Cà Mau đến thị xã Hà Tiên (hơn 200km đường biển); khảo sát và lập bản đồ hiện trạng khu vực đầm Đông Hồ; đánh giá hoạt động triển khai dự án tại huyện Hòn Đất và Vườn quốc gia U Minh Thượng.

6. Tài nguyên, khoáng sản và môi trường:

Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân đi vào ổn định, đảm bảo trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch và hoàn hành lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) trình tại Kỳ họp thứ 5 Hội đồng nhân dân tỉnh. Triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 – 2015) của thành phố Rạch Giá, huyện Giang Thành và huyện U Minh Thượng. Quản lý về môi trường được quan tâm, đã ban hành đề án “Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường và thiết kế hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý môi trường”; tổ chức đánh giá sơ bộ kết quả thực hiện dự án “Đánh giá tác động biến đổi khí hậu và xây dựng kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu” trên địa bàn tỉnh; quan tâm triển khai việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường. Chỉ đạo tăng cường quản lý khai thác khoáng sản, đã kiến nghị Bộ Xây dựng về khoanh vùng khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

 7. Công tác dân tộc, tôn giáo.

Các cấp, các ngành tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với đồng bào dân tộc trong tỉnh. Tình hình kinh tế, đời sống văn hoá – xã hội trong vùng đồng bào dân tộc ổn định, phát triển; tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc vay vốn phát triển sản xuất, cải thiện đời sống; các lễ hội truyền thống của đồng bào được quan tâm tổ chức và thăm hỏi; tạo điều kiện trung tu, sửa chữa một số di tích lịch sử, giữ gìn văn hóa truyền thống. Nhiều chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước được các cấp, các ngành quan tâm triển khai thực hiện như: Chương trình 135 giai đoạn II; Quyết định 74/2008/QĐ-TTg, Quyết định 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Bình chọn người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (theo Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đối với người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số) được 153 người. Phối hợp tổ chức với Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ tổ chức tuyên truyền cho các chư tăng, Ban quản trị chùa nhận thức rõ về lược sử vùng đất Nam Bộ, về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về dân tộc, tôn giáo…

Tình hình sinh hoạt tôn giáo ổn định, đại bộ phận chức sắc, tín đồ các tôn giáo phấn khởi, yên tâm hành đạo, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, phong trào xoá đói giảm nghèo, đẩy mạnh các hoạt động từ thiện nhân đạo. Tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho chức sắc, chức việc cho các chi phái Cao Đài trong tỉnh. Tạo điều kiện tổ chức Đại hội đại biểu Phật giáo tỉnh và Cao Đài Bạch Y nhiệm kỳ 2012-2017; tổ chức các buổi lễ quan trọng theo truyền thống tôn giáo.

III. QUỐC PHÒNG, AN NINH TIẾP TỤC ĐƯỢC TĂNG CƯỜNG, QUAN HỆ ĐỐI NGỌAI ĐƯỢC MỞ RỘNG; 

Nhiệm vụ Quốc phòng, quân sự địa phương luôn được tăng cường. Các lực lượng vũ trang thường xuyên duy trì, phối hợp trong công tác nắm tình hình, tổ chức tuần tra, kiểm soát vùng biển, tuyến biên giới, đảm bảo chủ quyền lãnh thổ và biên giới quốc gia; tham gia phối hợp bảo vệ an toàn tuyệt đối phục vụ tổ chức một số sự kiện quan trọng diễn ra trên địa bàn. Thường xuyên tăng cường công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, diễn tập của các đơn vị vũ trang, đảm bảo sẵn sàng chiến đấu. Công tác tuyển quân đợt I năm 2012 và diễn tập khu vực phòng thủ tại huyện Phú Quốc đạt kế hoạch. 

An ninh, trật tự xã hội được đảm bảo. Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 86-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới. Kịp thời đấu tranh, ngăn chặn nhiều hoạt động tuyên truyền, chống phá chế độ của các thế lực thù địch; bảo vệ an toàn tuyệt đối cho tổ chức các sự kiện, lễ, Tết,... đặc biệt, đảm bảo an toàn các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc, dự hội nghị và bảo vệ thành công Lễ khánh thành cột mốc biên giới đất liền 314 và Hội nghị hợp tác đầu tư Việt Nam - Campuchia lần thứ 3 tại thị xã Hà Tiên.

Huy động sức mạnh của hệ thống chính trị và của toàn dân phòng chống tội phạm. Đã triệt phá 14 băng nhóm cướp, trộm cắp tài sản, đường dây cờ bạc với quy mô lớn; khám phá 349 vụ phạm tội về trật tự xã hội, bắt 581 đối tượng (trong đó 48 án đặc biệt nghiêm trọng), đặc biệt khám phá nhanh các vụ giết người cướp tài sản xảy ra ở Châu Thành, Phú Quốc, Hòn Đất, Rạch Giá được dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ. Phát hiện bắt giữ 26 vụ, 76 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ ma túy. Triển khai thực hiện “Năm an toàn giao thông – 2012”, tình hình trật tự an toàn giao thông có chuyển biến tích cực, giảm trên cả 3 mặt. Tai nạn giao thông xảy ra 58 vụ, giảm 38,29%, số người chết 50 người, giảm 44,44%, số người bị thương 35 vụ, giảm 46,96% so với cùng kỳ; tăng cường biện pháp an toàn phòng cháy, chữa cháy và phòng chống cháy nổ, số vụ cháy nổ xảy ra giảm so với cùng kỳ. Cháy nổ xảy ra 38 vụ, giảm 2,56%, làm bị thương 2 người, thiệt hại tài sản trên 8 tỷ đồng.

Họat động đối ngọai tiếp tục được tăng cường phát triển, mở rộng. Duy trì thường xuyên hơn các hoạt động thăm viếng, ký kết hợp tác đầu tư, thương mại với một số tỉnh, thành phố Campuchia, Ucraina, Nhật Bản….. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác phân giới, cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam – Campuchia, cơ bản đảm bảo đúng tiến độ theo kế hoạch đề ra. Thực hiện năm hữu nghị Việt Nam – Campuchia và kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam – Campuchia, đã phối hợp tổ chức thành công Lễ khánh thành cột mốc số 314 và Hội nghị hợp tác đầu tư giữa Việt Nam-Campuchia lần thứ 3 tại thị xã Hà Tiên.

IV. TĂNG CƯỜNG GIẢI QUYẾT KHIẾU TỐ, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, GẮN VỚI ĐẨY MẠNH TUYÊN TRUYỂN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT.

Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện; cả hệ thống chính trị quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các vụ tranh chấp, khiếu nại, trong đó có khiếu nại đông người không để xảy ra điểm nóng. Kết thúc 116 cuộc thanh tra, phát hiện tổng sai phạm tổng số tiền trên 10.235 triệu đồng; kiến nghị chấn chỉnh một số chủ trương, kiểm điểm một số tập thể và cá nhân sai phạm. Công tác hòa giải ở cơ sở góp phần tích cực vào ổn định tình hình tranh chấp, khiếu nại ở địa phương.

Các cấp ủy, cơ quan, tổ chức, đơn vị và chính quyền địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham  nhũng, lãng phí; đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong nội bộ và quần chúng nhân dân theo Chỉ thị số 1973/CT-TTg ngày 07/11/2011 và Kế hoạch số 27-KH/TU ngày 23/9/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tăng cường các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, góp phần tiết kiệm đáng kể cho ngân sách Nhà nước .

Hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tham nhũng của các cơ quan tư pháp được nâng lên. Các vụ án tham nhũng được đưa ra xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật

Ủy ban Mặt trận tổ quốc và đoàn thể các cấp chủ động phối hợp giám sát việc sử dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, nguồn viện trợ phục vụ các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình an sinh xã hội và quỹ nhân dân đóng góp để xây dựng các công trình công cộng…

Thực hiện tốt công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật và công tác pháp chế, góp phần tích cực vào xây dựng phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nhất là các văn bản pháp luật mới ban hành được quan tâm, với nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến phù hợp. Tiếp tục triển khai đề án “Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước”. Hoạt động trợ giúp pháp lý góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức về pháp luật trong nhân dân, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

V. ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHINH, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN.

Đến nay, các sở ngành và địa phương đã triển khai quán triệt Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ và Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 17/01/2012 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Chỉ thị 12/CT-UBND của UBND tỉnh về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; sơ kết thí điểm một cửa liên thông giữa cấp xã và cấp huyện. Hoàn thành công tác thẩm định, kiểm tra, đánh giá, phân loại thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2011 tại 25 đơn vị và có 15 đơn vị đạt loại xuất sắc được UBND tỉnh tặng bằng khen. Tiếp tục thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, kịp thời bải bỏ, bổ sung và ban hành mới các quy định về thủ tục hành chính ³. Điểu chỉnh địa giới hành chính đã thành lập 24 ấp, khu phố trong tỉnh; tuyển 290 thí sinh trúng tuyển thi công chức năm 2011. Ban hành các kế hoạch: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh giai đoạn 2011 – 2015; đào tạo trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 cho cán bộ chỉ huy quân sự cấp xã; đào tạo công chức, viên chức ngành y tế và ngành giáo dục giai đoạn 2011 – 2015; ban hành Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2012 – 2020; kế hoach phát triển thanh niên giai đoạn 2012 – 2015. Tổ chức tập huấn cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2011 – 2016; đào tạo sau đại học 14 công chức, viên chức, trong đó đào tạo nước ngoài 6. 

Đạt được những kết quả trên do UBND tỉnh đã kịp thời cụ thể hoá, triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh và các sở ngành và địa phương cũng đã triển khai kịp thời các nghị quyết, kế hoạch của cấp trên. Chỉ  đạo tổ chức thực hiện quyết liệt các kế hoạch đã đề ra, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra các Sở ngành và địa phương để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt kế hoạch đề ra; một số chỉ tiêu quan trọng như: Sản lượng nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp, đầu tư và xây dựng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, xuất khẩu, đều đạt thấp so với kế họach. Lãi suất ngân hàng tuy được 3 lần điều chỉnh giảm trong 6 tháng đầu năm nhưng vẫn còn ở mức cao và phần lớn doanh nghiệp vừa và nhỏ còn khó tiếp cận với ngân hàng. Trong 6 tháng đầu năm doanh số cho vay của các tổ chức tín dụng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 25,87%; hàng hóa tiêu thụ chậm, tồn kho tăng lên, lại khó tiếp cận vốn từ ngân hàng, làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn. Sản xuất nông nghiệp đạt kết quả tích cực nhưng giá một số mặt hàng lúa gạo, hàng thủy sản giảm mạnh, làm cho lượng gạo xuất khẩu giảm 24,22%. Tình hình dịch bệnh ở người có nguy cơ gia tăng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm luôn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát. Lạm phát tuy được đẩy lùi nhưng đã hình thành mặt bằng giá mới đang ở mức cao…  Đã tác động và ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư; đến giải quyết việc làm, thu nhập và đời sống của một bộ phận nhân dân. Tình trạng quá tải và cơ sở xuống cấp ở một số bệnh viện, nhất là bệnh viện tỉnh chậm được khắc phục.

Tình hình khiếu kiện ở một số địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp, nhất là khiếu kiện có liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng. Tội phạm về trật tự xã hội gia tăng và diễn biến phức tạp, đã xảy ra 458 vụ, tăng 12,53% so với cùng kỳ; tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản nổi lên là hoạt động của các băng nhóm cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản xảy ra nhiều ở địa bàn thành phố Rạch Giá, dư luận quần chúng bức xúc, lo lắng. Tình hình ngư dân 2 nước Việt Nam-Campuchia xâm phạm vùng biển của nhau đánh bắt hải sản còn nhiều, ngư dân ta sang vùng biển nước ngoài đánh bắt hải sản bị bắt có chiều hướng gia tăng. Công tác cải cách thủ tục hành chính có tiến bộ nhưng nhiều thủ tục hành chính còn chậm được sửa đổi, vẫn còn nhiều phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Nguyên nhân những tồn tại hạn chế nêu trên, đó là do công tác chỉ đạo, điều hành của một số Sở ngành và chính quyền còn thiếu quyết liệt, chưa tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh, còn đùn đẩy trách nhiệm về trên./.

Phòng Tổng hợp – VP.UBND tỉnh